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2021年5月22日，2021年（第四届）黄河石林山地马拉松百公里越野赛暨墟落振兴康健跑在白银市景泰县黄河石林大景区内举行，在百公里越野赛举行中，遭遇大风、降水、降温的高影响天气，造成21名参赛选手殒命，8人受伤。事宜发生后，甘肃省委、省政府确立团结观察组，并约请了相关专家介入观察。今天（11日）下昼4点30分，观察组召开新闻宣布会，转达了最新观察效果。

据观察组组长、甘肃省应急厅厅长黄泽元先容，观察认定，这是一起由于极限运动项目百公里越野赛在强度难度最高赛段遭遇大风、降水、降温的高影响天气，赛事组织治理不规范、运营执行不专业，导致重大职员伤亡的公共平安责任事宜。

黄泽元示意，造成这起事宜的天气方面的直接缘故原由是：百公里越野赛参赛选手在强度、难度最高赛段，遭遇当日最大风力、降水、降温以及由此造成的最低体感温度，导致部门参赛选手因急性失温殒命。

事情方面的直接缘故原由是：

赛事举行机构风险提防意识不强，赛前收到气象部门气象信息专报和大风蓝色预警后，未接纳有用应对措施，未根据高海拔赛事要求将防风保暖装备列入强制装备清单；

百公里越野赛赛道补给点设置不合理，在最难、最险的高海拔赛段（2230米）未设置医疗救助和补给点；

未接纳增强和改善通讯条件的措施，导致最危险时刻通讯联络不畅；赛事承办单元和执行运营单元组织、治理、运营水平低，未根据划定尺度制订针对赛事的专项应急预案和平安保障措施，应抢救援气力准备严重不足；

在收到请求救援、大局限退赛信息后，前期救援统筹不够、组织不力。

他还示意，事宜发生另有以下几方面的间接缘故原由：

一是赛事组织治理不规范。白银市、景泰县对此次重大流动，未专题研究决议，未认真放置部署，急急下发事情方案，致使相关部门单元准备不足，未能针对赛事流动接纳有用平安措施。赛事执行单元、运营单元未制订专项安保方案和应急预案，赛事详细运行机构专业职员气力和专业能力严重不足。

二是平安羁系措施不落实。白银市、景泰县体育赛事治理部门未认真落执行业平安羁系责任，未严酷落实事中事后羁系措施。市县两级相关职能部门未根据大型群众性流动要求，对赛事执行运营单元制订的安保方案、接纳的安保措施等实行有用羁系。

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三是救援气力准备不到位。赛事相关单元在事情方案和相关预案中，没有作出应抢救援气力部署，应抢救援职员、物资装备准备不足。

四是平安保障条件不充实。赛事相关单元未落实通讯保障措施，在赛事区域内无线通讯信号笼罩不全的情形下，未在3号打卡点架设对讲机中级信号站，造成事发初期救援指挥通讯不畅，影响救援效率。2号打卡点至4号打卡点区域内的医疗、安保气力显著不足。

此外，观察还认定，甘肃晟景体育文化生长有限公司对事宜的发生负有直接责任，公司认真人张小燕等5人已正式批准逮捕，由司法机关依法追究其刑事责任。赛事主理方、承办方、协办方、执行运营方16家单元及其27名相关职员对事宜的发生负有责任，应依法依纪追究责任。

主理单元“只挂名、不落实” 市委书记被政务忠告

据甘肃省纪委副书记、监委副主任李寿伟转达，白银市委、市政府作为赛事主理单元，认真赛事组织向导和统筹谋划，未推行主理单元职责，未对赛事流动的各项详细义务落真相形举行组织协调、督促检查，只挂名、不落实，权要主义、形式主义问题突出。责令白银市委、市政府划分向省委、省政府作出深刻检查，并对相关向导追责。

其中，白银市委书记苏君被给予政务忠告处分；白银市委副书记、市长张旭晨被给予政务记过处分；白银市政府党组成员、副市长高云翔被给予党内严重忠告处分。

承办单元“应对不足、救援不力”县长被免职

转达还指出，景泰县委、县政府、白银市体育局作为赛事承办单元，负有赛事承办和实行职责，落实体育赛事流动平安责任不到位，公共平安风险防控意识不强，事情不深不细，对赛事组织统筹、运营实行研究谋划不够，未制订有针对性的实行方案，相关部门职责义务不清，对赛事各项事情检查督导不够，致使各责任单元未能有序有用落实赛事各项职责义务，导致赛事治理不规范，泛起突发情形时应对不足，救援不力，造成重大职员伤亡的严重结果。责令景泰县委、县政府划分向白银市委、市政府作出深刻检查，并对相关向导追责。

其中，白银市政协原副主席、景泰县委原书记李作璧对事宜负有主要向导责任，因李作璧在事宜发生后已殒命，依据《中国共产党纪律处分条例》第三十六条之划定，对其违纪问题作出书面结论，不再给予处分。对景泰县委副书记、县长张文玲予以免职，并给予党内严重忠告处分。对景泰县委副书记周杨给予党内严重忠告处分。对景泰县政府副县长张文慧给予政务记大过处分。对白银市体育局党组书记、局长李全杰给予党内严重忠告、政务记大过处分。对白银市体育局党组副书记、副局长万应聪给予党内忠告、政务记过处分。

黄河石林景区管委会违规招投标 管委会主任已被留置

此外，赛事承办单元及责任职员也被追责。转达指出，黄河石林大景区管委会（以下简称景区管委会）作为赛事组委会办公室，详细认真赛事承做事情，在组织协调、监视检查县委县政府实行方案、县委协调集会确定的义务落实上严重失职失责；违规招投标，致使办赛能力严重不足的公司认真赛事运营服务，赛事组织治理不规范，对赛事平安保障、医疗救护、应抢救援措施落真相形监视检查不力；未对赛事流动举行风险评估，对高影响天气气象预警不重视、不研判，未接纳有用应对措施；未确立赛事熔断机制，应抢救援气力和物资保障严重不足，严重影响救援事情。

其中，景泰县委常委、宣传部部长、景区管委会主任丁柯涯严重违纪违法并涉嫌职务犯罪，已被接纳留置措施，待审查观察终结后，依法依规处置。景区管委会副主任罗文涛严重违纪违法并涉嫌职务犯罪，已被接纳留置措施，待审查观察终结后，依法依规处置。对景区管委会设计科副科长、黄河石林文化旅游开发有限公司总司理蒙彭森给予留党察看二年、政务免职处分，降为事业单元治理岗位十级。对景区管委会副主任马斌给予政务忠告处分。对景区管委会党委委员、综合执法局局长金国舜给予党内严重忠告、政务记大过处分。对景区管委会工程治理和生产平安科科长田文新给予党内严重忠告、政务记大过处分。对景区管委会宣传信息科副科长陶延红给予党内忠告、政务记过处分。对景区管委会综合办公室副主任王同遥给予党内忠告处分。

协办单元10人被追责